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需要政策和純市場模式，經濟模式有效結合。這種結合之後，報廢車本身的價值還能可以繼續提升，而相關企業通過不斷的優化，盡可能多地尋找中間的一些利潤點，把這個行業變得更加市場化和規範化。報廢的汽車更多地流入了“地下”渠道。由於報廢汽車合法拆解的準入門檻非常高，在環保、拆解技術等方麵的投入很大。
本辦法所稱報廢汽車(包括摩托車、農用運輸車，下同)，是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發動機或者底盤嚴重損壞，經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車汙染物排放標準的機動車。本辦法所稱拚裝車，是指使用報廢汽車發動機、方向機、變速器、前後橋、車架(以下統稱“五大總成”)以及其他零配件組裝的機動車。
2014年我國汽車注銷量481萬輛，測算我國回收拆解企業實際回收報廢汽車量在220萬輛左右，占汽車注銷量的45.7%，即約有一半以上被注銷的報廢車輛沒有流入正規的報廢拆解市場。機動車尾氣成為城市大氣汙染重要來源。黃標車是指排放水平低於國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車。
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